8月31日至9月1日，中国共产党津市市第十二次代表大会胜利召开。这次大会，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“坚持工业立市，突出产业兴城”为主题，实事求是地回顾总结过去五年工作，统筹兼顾地安排部署今后五年工作，提出了努力建设澧水流域现代化中心城市的奋斗目标。这个目标凝聚了全市广大党员干部、全体代表和社会各界的心血和汗水，展示了津市未来发展的美好前景，为推动津市今后五年的发展，指明了努力方向。以下为傅勇书记在大会上的报告《坚持工业立市、突出产业兴城为建设澧水流域现代化的中心城市而努力奋斗》主要内容：

过去五年的主要成就与基本经验

过去的五年，面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务，我们认真贯彻落实中央、省委和常德市委的各项决策部署，团结带领全市人民，坚持党建总揽，突出“三大战役”，力推新型工业化、新型城镇化、农业现代化，实现了经济社会平稳较快发展，胜利完成了市第十一次党代会提出的各项目标任务。先后被评为常德市绩效考核良好单位、全省全面小康“十快进县”、全省开放型经济先进单位、全省社会管理综合治理先进县、全国“六五”普法先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国科技进步先进县，并连续八年保持“全国平安建设先进县”称号。

过去五年，我们坚持“稳增长、促发展”，经济建设跃上新台阶；我们坚持“惠民生、办实事”，社会事业开创新局面；我们坚持“大投入、强统筹”，城乡面貌发生新变化；我们坚持“破难题、抓创新”，深化改革凸显新活力；我们坚持“优环境、重治理”，生态建设呈现新气象；我们坚持“改作风、提能力”，党建工作收获新成果。

五年的实践，经验宝贵。风清气正的政治生态是津市跨越发展的根本保证；时不我待的机遇意识是津市赢得未来的制胜关键；开拓创新的进取精神是津市破解困局的强大推力；真抓实干的务实作风是津市干事成事的力量源泉；以人为本的民生导向是津市和谐稳定的坚实基础。

今后五年的发展定位与目标任务

今后五年，全市工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立“五大发展”理念，对接长江经济带，融入洞庭湖生态经济区，紧扣新常德新创业，坚持工业立市、突出产业兴城，为建设澧水流域现代化的中心城市而努力奋斗！

——坚持工业立市。工业是津市的经济命脉。津市新一轮发展的基础在工业、潜力在工业、出路在工业。我们要保持战略定力，坚持一张蓝图干到底，坚定工业立市的信心和决心，大干工业、干大工业，重振津市工业雄风。

——突出产业兴城。产业是城市发展的内核。城市的兴旺发达离不开产业的支撑。近年来，我市的硬件基础显著改善，但城市产业不强、功能不优的问题制约了津市的发展。我们要牢固树立“经营城市”的理念，发展城市新业态，推动以产兴城、以城促产、产城共建，实现产业与城市的高度匹配和融合发展。

——建设澧水流域现代化的中心城市。根据现有基础优势，我们要率先从四个方面突破，建设四个中心。一是工业经济中心；二是现代物流中心；三是金融服务中心；四是创新研发中心。

今后五年，全市经济社会发展的总体目标是：“两个率先实现”，率先实现全面小康，率先实现城乡一体；“两个基本建成”，基本建成国家级园区，基本建成津澧新城；“两个历史跨越”，人均GDP历史性跨越1万美元大关，财政总收入历史性跨越10亿元大关。具体目标是：到2020年，全市地区生产总值达到200亿元，年均增长10%左右。财政总收入达到12亿元，规模工业总产值突破400亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到46000元、22000元。社会事业全面进步，人民生活富足殷实，生态环境持续改善，党的建设、民主法治建设和精神文明建设进一步加强。

一、坚持工业立市，重振工业雄风

凝心聚力，打造重工亲商的优质环境；

锁定目标，争创国家级园区；

精准发力，实施“1115”工程；

注重实效，全力招商引资。

二、树立经营理念，建设现代城市

以功能为基础，提升城市品质；

以产业为重点，增强城市活力；

以改革为动力，推进津澧融城。

三、突出民本情怀，推进城乡一体

打造生态产业；

建设特色集镇；

发展社会事业。

四、全面推进党要管党和从严治党

引领意识形态，凝聚推动发展的津市力量；

加强组织建设，筑牢科学发展的执政基础；

改进干部作风，形成干事创业的浓厚氛围；

推进依法治市，保持和谐稳定的良好局面；

坚持反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。

傅勇指出，津市的昨天，是激情燃烧的岁月；津市的今天，是凯歌行进的华章；津市的明天，是宏伟崛起的画卷。蓝图已经绘就，战鼓已经擂响，让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓奋进、埋头苦干，坚持工业立市、突出产业兴城，为建设澧水流域现代化的中心城市而努力奋斗！